构建定量化的建设区位评估体系
发布时间：2016/08/30 点击量：
1.综合管廊建设区位评估体系
1.1评估指标选取
综合研究国家现有的规范、标准及政策法规对城市可建设综合管廊区域的相关规定，确定影响综合管廊建设区位评估的主要因素有土地开发强度、用地性质、区域开发建设程度、自然条件、历史文化条件等5项，故选取该5项作为综合管廊建设区位评估的指标。
1.2评估体系构建
根据选取的评估指标，建立综合管廊建设区位评估体系，如图1所示。该评估体系主要分为目标层、主题层、指标层和评价层等4个层级。
1.3指标体系分析
1.3.1土地开发强度
将城市的土地开发强度分为五级。
1.3.2用地性质
以是否适合进行综合管廊建设为标准，结合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011）对城市建设用地的分类方法，笔者将城市规划建设用地分为综合区、商务区、居住区、工业园区、生态保护区等5类。
1.3.3区域开发建设程度
由于综合管廊主要建设在城市道路下，因此以道路建设比例作为区域开发建设程度的具体量化指标。定义新、改（扩）建道路长度与规划道路长度之比作为区域开发建设程度的判定指标，将城市分为新区、在建区和建成区。
1.3.4自然条件
由于综合管廊属于地下建构筑物，因此，选取工程地质、水文地质和岩石体作为自然条件的评价指标。
工程地质主要考虑建设场地类别、地震断裂带、砂土液化和软土地基4个因素；水文地质主要考虑地下水赋存形态、地表水和地层3个因素；岩石体主要考虑地层性质因素。采用层次分析法将自然条件划分为优区、良区、中等区和差区。
1.3.5历史文化条件
分析城市各个规划地块的历史文化条件，采用一票否决法，确定其是否属于历史文化保护区或非历史文化保护区。
1.4建设区位分类
笔者在深圳市提出的“综合管廊建设区位按优先建设区、宜建区、慎建区划分”的基础上，根据综合管廊建设规模和建设时序的不同，增加两种区位：适建区和限建区。
各类建设区位的区别主要在于综合管廊建设规模和建设时机上，如表4所示。
2.综合管廊建设区位评估方法
2.1评估方法及步骤
运用一票否决法和层次分析法对综合管廊的建设区位进行评估，具体步骤及流程图（见图2）如下：
2.2基于层次分析法的区位类型划
层次分析法是以一定的标度对无法测量的因素进行定量分析，从而为决策提供依据。其在综合管廊建设区位评估中主要用于确定综合管廊建设区位类型，即通过对比土地开发强度、用地性质、自然条件等3项评估指标的相对重要性确定其权重值，采用评分分值的高低确定综合管廊建设区位类型。
2.2.1指标权重值的确定
构建综合管廊建设区位评估因子判断矩阵A：
2.2.2区位评价划分
综合管廊建设区位评价采用1~5的分值来量化（如表7所示），并根据权重计算可得综合管廊建设区位评价总分值。
按照评分分值高低，将综合管廊建设区位分为宜建区、限建区和慎建区3类，对应的评价分值。
3.实例应用
3.1案例概况
福州市是我国东南沿海重要省会城市。福州正加快自贸区、福州新区的规划建设，对市政基础设施的需求量及设施的科技含量要求都急剧提升。正在进行的轨道交通1~3号线、旧城改造等城市建设项目，为福州市综合管廊建设提供了最佳时机。
以福州市主城区为例，对其综合管廊建设区位进行评估。根据国务院批复的《福州市城市总体规划》（2009—2020），福州城区共划分为54个规划街区。
3.2指标体系构建
根据福州市实际情况，对综合管廊建设区位评估体系指标层中的5个评估指标进行定性和定量分析。
3.2.1土地开发强度
根据《福建省城市规划管理技术规定（试行）》，的建筑容量指标控制值，确定城市的土地开发强度。
根据福州城区规划用地信息及建筑信息的情况，计算各规划街区的容积率。
3.2.2用地性质
根据《福州市城市总体规划》（2009~2020）确定的规划用地性质，将福州规划用地划归整为综合区、商务区、居住区、工业园区、生态保护区等5类。
3.2.3区域开发建设程度
根据福州近期城建计划，确定福州市中心城区各规划街区的区域开发建设程度。
3.2.4自然条件
根据《福州市中心城区地下空间利用专项规划》，采用层次分析法建立对浅层地层（0～-15m）进行竖向评估。福州市地下空间浅层地下空间资源的多层次评价指标权重分配。
根据规范、标准中的相关规定，对各个影响因子进行评判，将自然条件的影响分为“优秀”、“良好”、“一般”与“差”4个级别。
根据福州市中心城区中280个钻孔的勘察报告以及《福州市城市抗震防灾专项规划》（2010—2020）得出的单因子分布情况，并结合指标体系中各指标的权重值，得出相应的4个等级的区域。
3.2.5历史文化条件
根据福州市文物局所提供资料，福州城区的历史文化分布。
3.3区位评估结果
通过应用提出的城市综合管廊建设区位量化评估体系和评估方法，确定福州城区综合管廊的建设区位。
案例应用结果较客观真实地反映了福州主城区各区域进行综合管廊建设的可行性，可为福州市建设综合管廊建设提供准确的区域规划指引，并有效地协调了综合管廊建设区域与城市其他相关规划及建设。
